阴历庚子鼠年（1909年）十月初十，是中国传统的丰盈节，这一天玉崑①迎来了他人生的大丰盈——宣统皇帝诏令时任凉州②副都统玉崑接掌成都将军帅印。玉崑当即走马就任，于腊月十五日抵蓉，取得时任四川总督赵尔巽③公布的乾字第五百六十七号成都将军印信，成为清朝最终一位成都将军。注释②凉州：今甘肃武威。地处甘肃省河西走廊东端，是汉羌鸿沟，民俗剽悍。隋唐时期，凉州是唐朝三大经济中心之一。注释③赵尔巽：奉天铁岭(今属辽宁)隶汉军正蓝旗(1908-1911)宣统二年(1911年)，赵尔巽转督东三省。1908年2月录用为四川总督，其弟赵尔丰为驻藏大臣。赵尔丰是赵尔巽之弟，1903年锡良调任四川总督，赵尔丰随之入川，先下一任永宁道、建昌道。1905年5月，时任清驻藏大臣的凤全在巴塘遇害，赵尔丰被调任建昌道，并授命招募兵勇，平定当地土司的暴乱，这也是其参加和川边藏区相关的业务的开端，1909年，赵尔丰挫折进攻巴塘的西藏叛军，并乘胜进入西藏，克复江卡、贡觉等四个部落区域，更跳过丹达山向西，一向抵达江达宗，此刻间隔只要六天的旅程，逃往英属印度。1911年署理四川总督，12月成都东较场叛乱，赵尔丰应邀停息哗变，同月被军政府都督尹昌衡诱逋，22日在皇城开公判大会被砍头于成都皇城明远楼。宣统三年（1911年）清廷准备立宪，废弃旗米供应准则。刚刚就任的玉崑与同僚协商旗民生计之事。四川劝业道道台周善培提议在满城兴修公园，打开满城，让旗民于园内开业营生。玉崑怅然答应，当即从修理旗营专款中拨银五千两，由周孝怀组织规划与施工。周选择满城关帝庙后边的马厩、柴薪库、稻田、菜畦、荒地等拟建公园，并派出营建劝业场的干将，为公园画图规划——何处宜建立亭馆、何处宜栽培花木、何处宜凿池、何处宜堆山……，还选择能工巧匠，栽树、建亭、造馆、开沟、堆山、修茶室、建戏院、开茶馆、龙园澡堂等。仅用半年时刻，公园建成，为合作打开满城，还修葺了西御街西口的满城小东门（受福门）城楼，城楼油漆彩绘，面目一新，楼檐上悬挂的蓝底金字“既丽且崇”的匾额也从头制造。早在筹建公园之前的1908年，劝业道总办周善培就盛邀华兴街聚丰园老板李九如，把聚丰园饭馆搬进满城。李九如看中了满城受福门内，关帝庙西侧荷花池及池边的空位，这里是大城与满城之交的要冲，关帝庙是满城八旗官兵仅有的游乐之地，每当初一、十五香火十分旺盛，是包席与零餐的黄金口岸。周培善从中斡旋，征得将军卓哈布的赞同，李九如以月租五十元（大洋）的价格与满城当局签订了协议，租借关帝庙大部分房舍，并使用荷花池及池旁空位新建楼宇开办聚丰饭馆。同年八月，模仿姑苏园林建筑的聚丰饭馆开工，并在关帝庙西侧新建了一座巨大的门楼，青砖门枋及朱红的“聚丰饭馆”四个大字，使得聚丰饭馆活像一座财神庙。进大门榜首个宅院为零食堂，第二个宅院内还修了跨金河两岸的小木桥，20余间包席厅风格各异，可一同办席两百多桌，别离有：正人轩、映月轩、长春苑、友源室、锁月堂等，各厅皆有名家手迹、诗书词画及匾额。聚丰饭馆庭院中还有荷花池、假山、喷泉、盆景、亭阁、荷花池中还建筑了船舫，船舫楼顶有船桅杆、烟筒，船舫正面悬匾额，绿底粉字“长风万里”。聚丰饭馆规划宏大，安置精巧，俨然犹如《红楼梦》中之大观园的景致和气度。宣统元年（1909）春节前夕，祠堂街“聚丰饭馆”正式开业。清军将军卓哈布及周善培等官员亲往恭喜。将军玉崑掌握成都将军帅府后每月初一、十五也要乘小舟顺流而下，先祭祀关帝，再去聚丰饭馆品茗就餐。聚丰饭馆开业不久，满城始建“公园”，督建官员、技术人员等，经常到聚丰饭馆包席。时值公园刚刚建筑，李九如也近水楼台先得月， 在公园内开设了“永聚饭馆”及大型茶厅“永聚茶社”。茶社、饭馆也为李九如聚集了不少的游客。1911年下半年公园初具规划，择好日子，于阴历六月初六日开园。开园之日还将受福门城门洞到将军帅府的胡同，改街牌为“祠堂街”。本来冷冷清清的胡同，面目一新为祠堂街，补葺后土路两旁酒铺、烧腊铺、茶铺、杂货铺、茶食铺子一家挨着一家，聚丰园、姑苏老稻香村的招牌十分惹人注目。至此，满城打开城门，公园对大城的民众打开，购票入园，任其游观，一同让旗民去参加了，从事运营以营生计，汉人也可入园经商，长时间阻隔的满汉民族借此开端融合，民众的沟通日益广增，乃至开端通婚。公园初建时规划比较小，仅在满城东南角，北面靠金河，为正蓝旗驻防的的箭厅、马厩、柴薪库、稻田、菜畦、荒地等。占地面积约50余亩，缺乏现在人民公园的三分之一。
傅崇榘宣统三年六月刊印的《新订成都大街二十七区图》中（公园）两字，显然是在地图付印前，为应时，而暂时增加上去的。正好佐证了“公园初建时没有正式命名”这一说法。
1912年2月12日，（宣统三年）隆裕皇太后代宣统皇帝公布退位诏书，为大清帝国画上了句号，中华民国随即宣告建立。民国元年冬四川都督府接收了公园的土地、房子。在尹昌龄先生的建议下，把仓房街、头甲巷子、双桅杆巷子等几条街也扩进公园。添修了亭台、扶植花木、新辟了茶社，还从外地买回一部留声机，放在茶社里，人类能在茶社一边品茶，一边听其时一般人以为稀罕的玩意——留声唱片的轻声低语。一同还增建了台球室、动物园。动物园里，有皁鵰、山君、一对鹿子和一对狗熊。
1912年10月20日，“四川图书馆”在少城公园东侧建立，名士林思进(字山腴)任馆长。图书馆拓址建楼，种松树八十株，别号“八十松馆”
1913年 （民国二年），尹昌龄④策划扩建公园。为了留念辛亥革命前夕四川爱国志士发起的保路运动中的死难者，由张澜、颜楷等联名提议修造一座留念碑——“辛亥秋保路死事留念碑”，民国川汉铁路总公司把留念碑建筑于少城公园西侧（现为全国重点文物保护单位）。
这一年，还把关帝庙戏楼改为蜀剧部，先以东瀛花招开台，然后由本部科生(川剧学徒)表演，颇受成都大众喜爱。
注释④尹昌龄(1869-1942)，字仲锡，晚号约堪，四川华阳人。成都五老七贤之一。清翰林，官陕西关中道，民国后出任四川军政府审计院长、内务司长、黔中道尹、政务厅长等职。袁世凯窃国，川政不稳，乃辞归，致力于成都慈善事业。12年，任慈惠堂总办，将原普济堂、育婴堂、幼孩厂、救济厂、恤嫠局同时裁撤，归慈惠堂统一办理，成果十分明显，赢得社会好评。
1914年（民国三年）少城公园再次扩建，撤除园南之永济库房，又自通畅桥凿渠引金水河入园，绕鹤鸣茶社、荷花亭（今湖心岛）东流至半边桥与金河汇流。又由于蜀剧部的表演，观看的人太多，表演场所无法包容，于1914年，在公园大门对面空位，处修起了一座“万春茶园” 川剧场，尽管名为万春茶园，但却如城内劝业场的悦来茶园相同，也是边喝茶边看川剧。闻名川戏班“三庆会”常在此演出，锣鼓阵阵、名伶荟萃，十分热烈。
1916年（民国五年）改由警察厅统辖，园务再度荒萎。公园沦为与其时皇城坝相同的撒谎坝。
1924年（民国十三年）川军20军军长杨森任四川督理，他推广“新政”，时任督办王缵绪录用闻名实业家卢作孚为成都教育厅厅长。并着手改造与扩建公园，少城公园迎来 “黄金开展期”。同年3月，卢作孚将成都少城公园产品陈列馆大兴改造，创建了一所浅显教育馆，以促进全市民众教育展开。随后又建筑起各种陈列馆、博物馆、图书馆、运动场、音乐演奏室、游艺场等。
1924年扩建后的少城公园，相片左边为万春茶园大门、中部偏右为奎阁及很像财神庙的聚丰园门楼。
摄影师处于稍高一点的房顶（或窗口），取景时，摄影师把运动场、公园大门及对面的万春茶园、奎阁及东侧的聚丰园门楼，悉数都置于取景框内。
1924年8月8日，成都浅显教育馆正式建立，督办王缵绪录用卢作孚为馆长。
1925年7月，卢作孚因病，辞去成都浅显教育馆馆长后，8月6日该馆由浙江宁波人穆耀枢私家接办。1928年景都市政府正式建立，进一步强化公园的教育功用，在公园留念碑右角，建青砖高楼一座，内设教室12间，开办成都市榜首小学，委任留学日本神州帝国大学经济系结业的雷詹午为榜首任校长。
同年，公园正门也东移至龙凤桥（银锭桥）外侧，少城公园正式冠“成都市”——成都市少城公园
1932年“成都市立图书馆”合并于“成都浅显教育馆”内。同年，国民政府通令：原浅显教育馆改为：”民众教育馆”。
1933年9月起,市政府决议将成都市立图书馆、少城公园、支矶石公园、森林公园,悉数由浅显教育馆统辖。1935年1月成都市浅显教育馆奉令改为市立民众教育馆，馆址设在少城公园内，吊销少城公园园长职务，由民众教育馆馆长掌管少城公园业务。是年，“浅显教育馆”，更名为“成都市民众教育馆”。
1938年（民国二十七年）在公园东（湖心岛）建抗日殉国将领王铭章留念铜像一座（1952年撤除）。
1939年（民国二十八年）九月二十七日和民国二十九年（1940年）七月二十七日，祠堂街、少城公园一带先后两次遭受日本飞机轰炸，园内金石陈列馆、体育场、动物园、留念碑等处都受到了损坏，死伤数千人。
1942年为奖励从前参加并筹建少城公园、兴办和办理成都慈善事业的慈善家。1942年4月22日尹昌龄身着长袍马褂的座姿铜像在少城公园完工。
惋惜的是在建成10年后的1952年，因人民公园扩建，这座铜像连同建立在湖心岛上的王铭章骑马铜像也一同被拆毁了。
1946年（民国三十五年）少城公园、成都市图书馆改为“中正公园”及“中正图书馆”，拨款修理，稍改旧观。
1949年（民国三十八年），胡宗南的部队入驻成都市少城公园，驻军采伐树木、拆毁门窗、焚毁存书，公园遭到空前的浩劫。
1950年景都少城公园改名为成都市人民公园。陈旧的公园从此取得了开展的新机遇。
现在的人民公园已占地112639平方米，是一个集园林、文明、文物保护、爱国主义教育、休闲娱乐于一体的综合性公园。
